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新時代統一戰線的行動綱領和科學指南

来源:   发表于: 2018-09-30   作者:   编辑: 宣传部   点击:

作者:孫信(中央社會主義色情电影統戰教研部副主任、中國政黨制度研究中心秘書長)

黨的十九大報告指出:“經過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發展新的曆史方位。”這是中國共産黨發展史上的重大裏程碑。與此相應,黨領導的統一戰線也進入了中國特色社會主義新時代。

統一戰線作爲中國共産黨的重要法寶,在中國革命、建設、改革事業中居于戰略地位。自毛澤東在《〈共産黨人〉發刊詞》中首次明確統一戰線的法寶地位後,統一戰線就成爲了中國共産黨人的傳家寶。《中國共産黨統一戰線工作條例(試行)》指出:“統一戰線是中國共産黨凝聚人心、彙聚力量的政治優勢和戰略方針,是奪取革命、建設、改革事業勝利的重要法寶,是增強黨的階級基礎、擴大黨的群衆基礎、鞏固黨的執政地位的重要法寶,是全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大複興中國夢的重要法寶。”

党的十八大以来,习近平总书记提出了一系列关于统一战线的新理念新思想新战略,确立了新时代统一战线的指导思想、宏伟目标、战略地位、主要特征、工作方针和根本方法。党的十九大报告指出:“统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝,必须长期坚持。要高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握大团结大联合的主题,坚持一致性和多样性统一,找到最大公约数,画出最大同心圆。”这一重要论断是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是新時代統一戰線的行動綱領和科學指南。

爲完成黨的曆史使命而奮鬥,是黨創建統一戰線的初心,是統一戰線的天職,也是統一戰線的目標。統一戰線的奮鬥目標因不同時期黨的中心任務不同而相應調整。在新民主主義革命時期,統一戰線的主要目標是推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義,建立人民民主專政的國家政權。在社會主義改造時期,統一戰線的主要目標是進行社會主義改造,實現由新民主主義向社會主義轉變。在新的曆史時期,統一戰線的主要目標就是建設中國特色社會主義。

新時代中國共産黨的曆史使命,就是實現中華民族偉大複興的夢想。黨的十九大報告指出:“堅持和發展中國特色社會主義,總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大複興,在全面建成小康社會的基礎上,分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。”新時代統一戰線必須緊緊圍繞這一宏偉目標,動員統一戰線聯盟中的全體成員,積極投身于進行偉大鬥爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的曆史進程,在新時代中國特色社會主義的偉大實踐中,以黨的堅強領導和頑強奮鬥,激勵全體中華兒女不斷奮進,凝聚起同心共築中國夢的磅礴力量。

在不同的曆史發展階段,統一戰線呈現出不同的特征。黨的十八大以來,統一戰線事業蓬勃發展,形成了以視野更高、格局更大、根基更深、範圍更寬、觸角更廣、方法更多爲主要特征的新時代統一戰線。

一是視野更高。習近平總書記站在黨和人民事業成敗的高度強調:“人心向背、力量對比是決定黨和人民事業成敗的關鍵,是最大的政治。”“一個政黨,一個政權,其前途命運最終取決于人心向背。”這揭示了統一戰線與國家興衰和政權安危內在聯系,闡明了統一戰線不是簡單的治理之術而是內在的執政之道。只有不斷鞏固和壯大統一戰線,才能鞏固黨的執政地位,才能鞏固國家的政治制度,才能對國家實行有效治理。

二是格局更大。新時代的統一戰線是中國共産黨領導的、以工農聯盟爲基礎的,包括全體社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大複興愛國者的聯盟。這個聯盟包括領導者——中國共産黨,勞動者——工人、農民和知識分子,建設者——非公有制經濟人士和新的社會階層人士,擁護社會主義愛國者——原工商業者和宗教界人士,擁護祖國統一的愛國者——港澳台僑。這是一個最廣泛的愛國統一戰線。

三是根基更深。新時代的統一戰線,根植于中華5000年文明特別是“大一統”和“和合文化”的肥沃土壤,根植于國際共産主義運動169年的興衰起伏,根植于中國共産黨96年的苦難輝煌。它具有深厚的文化基礎、理論基礎、曆史基礎和實踐基礎。

四是範圍更寬。大陸範圍內以社會主義爲政治基礎的聯盟、大陸範圍外以愛國主義爲政治基礎的聯盟和以人類命運共同體爲紐帶的國際統一戰線都是新時代統一戰線的組成部分。

五是觸角更廣。它涉及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態建設等社會的方方面面。

六是方法更多。以人爲本、求同存異、體諒包容、照顧同盟者利益,深交廣交黨外朋友,團結—批評—團結等,都是統一戰線工作行之有效的方法。

統一戰線是同和異的統一體。習近平總書記指出:“統一戰線是一致性和多樣性的統一體。一致性和多樣性不是一成不變的,而是曆史的、具體的、發展的。”正確處理一致性和多樣性的關系,是新時代中國特色社會主義統一戰線的工作方針。

堅持正確處理一致性和多樣性的關系的工作方針,關鍵是要堅持求同存異。一方面,要不斷鞏固共同思想政治基礎,包括鞏固已有共識、推動形成新的共識,這是基礎和前提。另一方面,要充分發揚民主,尊重和包容差異。對危害中國共産黨領導、危害我國社會主義政權、危害國家制度和法治、損害最廣大人民根本利益的問題,必須旗幟鮮明地反對。對其他各種多樣性,要盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數,畫出最大的同心圓。這樣做,有利于加強黨的領導,而不是妨礙和削弱黨的領導;有利于改進我們的工作,而不是幹擾和影響工作;有利于加強人民內部的團結,而不是損害和破壞團結。

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