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關于在縣處級以上領導幹部中開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育的实施方案

作者: 组织人事处   信息来源:组织人事处    发布时间: 2018-12-26

關于在縣處級以上領導幹部中開展

“講政治、敢擔當、改作風”

專題教育的实施方案

根據全省“講政治、敢擔當、改作風”專題教育动员会议精神和中共安康市委办公室印发《关于在全市县处级以上领导干部中开展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育的实施方案》(安办字〔2018〕162号)的通知要求,结合我院实际,现就在我院县处级以上领导干部中开展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育(以下简称“專題教育”),提出如下实施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入學習貫徹習近平總書記關于秦嶺北麓西安境內違建別墅問題的重要指示批示精神,認真貫徹落實中央辦公廳《通報》要求,把思想教育、黨性分析和整改落實結合起來,深入查找存在問題,引導各級領導幹部深刻汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題的教訓,以堅決的態度、強烈的擔當、務實的作風貫徹中央決策部署、推動新時代追趕超越。

这次專題教育的主题是:讲政治、敢担当、改作风。讲政治,就是把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,严守党的政治纪律和政治规矩,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。敢担当,就是自觉围绕建设西北生态经济强市目标和追赶超越大局不懈奋斗、艰苦奋斗、团结奋斗,抢抓机遇、化解矛盾、破解难题,全力以赴做好改革发展稳定各项工作。改作风,就是传承党的优良作风,大力弘扬延安精神,大兴学习之风、调查研究之风,坚决反对“四風”特別是形式主義、官僚主義,堅定不移推進反腐敗鬥爭。

开展專題教育要坚持政治引领,把讲政治的要求贯穿始终,使專題教育的过程成为加强领导干部政治能力锻炼的过程。坚持问题导向,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,做到对症下药、有的放矢。坚持从严从实,严格落实各项任务要求,做到思想认识不到位不放过、突出问题不解决不放过、整改任务不落实不放过。坚持以上率下,发挥我院领导班子和领导干部示范带头作用,一级抓一级、层层抓落实。要注意结合我院实际,突出重点,务求实效。

二、工作安排

專題教育从 2018 年 12 月初开始,前 3 个月为集中开展时间,之后转入常态化开展。参加范围为领导班子及学院县处级以上领导干部。这次專題教育不是一次活动,不分批次、不划阶段,主要有五项工作任务,其中 12 月份重点开展集中专题学习、警示教育,2019 年 1 月份重点开展查找问题、批评和自我批评,2 月份重点围绕查摆的问题开展整改落实。具体任务如下:  

(一)专题学习。坚持把学习放在首位,并贯穿專題教育始终。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题的重要指示批示和中央办公厅《通报》,学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和《中国共产党纪律处分条例》,学习中央纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》,学习习近平总书记关于教育工作的一系列重要论述、全国高校思想政治工作会议精神、全国教育大会精神,学习习近平总书记对我省教育工作作出的重要指示批示等内容。

通過個人自學、集體學習、研討交流等方式加強學習,提高政治站位,打牢思想根基,牢固“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。领导班子要制定学习计划,每月至少组织 1 次集体学习和 1 次专题研讨交流;每名县处级以上领导干部要结合岗位实际和分管工作,制定个人学习计划,撰写专题研讨发言材料,抓好自身学习。同时,要主动深入分管部门或党组织关系所在基层党支部、党建联系点,围绕学习内容讲认识,谈体会,为班子成员或全体党员开展 1 次专题学习辅导,真正做到学有计划、有重点,以上率下、示范带动,保证专题学习落得实、有成效。

(二)警示教育。以魏民洲、馮新柱爲反面典型,以錢引安嚴重違紀違法案爲深刻教訓,結合從秦嶺北麓西安境內違建別墅問題中查處的違紀違法案件,持續深化“以案促改”工作,結合黨委中心組學習、“三會一課”等加強黨規黨紀和法律法規教育,結合近年來發生在全市特別是本系統的嚴重違紀違法案件等,深入開展警示教育引導學校處級以上幹部汲取教訓、引爲鏡鑒,嚴守黨紀國法,在知敬畏、存戒懼、守底線中增強政治意識、提升擔當能力、改進工作作風。

(三)查找問題。堅持問題導向,本著對組織、對單位、對個人負責的態度,聯系學校實際,聯系思想、工作、生活和作風實際,通過自我反思、相互提點、調研座談、征求師生意見建議、談心談話等途徑,認真查找自身存在問題,找准差距,分析原因,爲整改落實提供依據。重點查擺四方面問題:一是聚焦政治建設,深入查找學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入,政治紀律和政治規矩觀念淡薄,“四個意識”不牢固、“兩個維護”不堅決,貫徹落實黨中央決策部署不紮實、不到位等問題。二是聚焦作風建設,深入查找貫徹落實中央八項規定精神不嚴不實,形式主義、官僚主義嚴重,表態多調門高、行動少落實差,重“痕”不重“績”、留“迹”不留“心”,瞞報謊報、弄虛作假,新官不理舊事,以及領導幹部多占住房、津補貼發放不規範、文件多會議多等問題。三是聚焦擔當負責,深入查找庸碌無爲、懶政怠政、松垮散漫,不願擔責、不願動真碰硬,急功近利、急于求成,推動學校改革發展和重大項目落地不主動、慢作爲等問題。四是聚焦全面從嚴治黨,深入查找管黨治黨寬松軟,責任不到位、壓力傳導層層遞減,選人用人風氣不正、幹部監督管理不嚴,反腐敗力度不大,監督執紀問責不夠嚴緊硬等問題。要通過查找班子和個人存在的具體問題,建立問題清單。查找問題要客觀真實,有具體表現和支撐,問題清單經黨委主要負責同志審定後報市委督導組審核備案。要堅持邊查邊改、立行立改,對查找出的問題能馬上整改的要立即整改到位,一時難以解決的要明確改進方向和思路措施,持之以恒抓好整改。

(四)批評和自我批評。把講政治、敢擔當、改作風情況作爲2018 年度民主生活会和组织生活会的重要内容,按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,认真撰写领导班子和领导人员个人对照检查材料,把自己摆进去、把工作责任摆进去、把思想认识摆进去、把政治责任摆进去,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。要做到触动思想、触及灵魂,达到解决问题、补齐短板,帮助个人、促进工作的目的。自我批评内容要具体、透彻,要敢于向自己开炮,勇于揭短亮丑,真正触及问题、深挖思想根源,防止避重就轻;相互批评要敢于坚持原则,实事求是,要出于公心、直截了当,不搞无原则纠纷,不搞好人主义,不能以提希望代替点问题,不能以工作建议代替批评意见。要在一定范围内通报民主生活会情况。

(五)整改落实。对查摆出的问题要建立整改清单,明确整改方向、措施、目标和时限,短期能解决的问题立行立改、及时整改,需要长期推进的任务久久为功、一抓到底。要坚持融入日常、持续用力,着眼长远、立破并举,把專題教育中形成的有效做法固定下来,建立和完善务实管用的制度机制,使讲政治、敢担当、改作风成为广大干部的长期自觉行动。领导干部要结合问题整改和工作实际,广泛开展“访民情、解难题、办实事”活动,围绕履职尽责,在职责范围内至少推动解决 1个难题或办 1件实事,作为这次專題教育的专项整改内容,以落实整改的成效检验專題教育成果,确保整改成效让群众看得见、感受得到。要把整改落实工作,与教育教学各项工作融为一体,用整改成效推动学校各项事业,让师生感到领导干部作风实实在在的改变,学校发展质量真真切切的提高,增强认同感、幸福感、获得感。

三、組織領導

專題教育在学院党委统一领导下开展,成立專題教育领导小组,党委委书记唐军、院长马恒昌任组长,党委副书记张礼俊、党委副书记张慧丽、纪委书记鲁延海任副组长。领导小组下设办公室,办公室主任由张慧丽同志兼任,副主任由组织人事处处长禹强、纪检监察审计处处长夏玉琦担任,办公室工作人员从党政办和组织人事处抽调。

(一)落实主体责任。学院党委对学校專題教育负总责,制定实施方案,明确工作措施,进行思想发动。党委书记要切实担负起第一责任人责任,把專題教育作为履行党建主体责任的重要任务,亲自抓部署、抓推进、抓落实,以專題教育为契机,深入落实全面从严治党要求。

(二)强化指导督促。学院党委要切实加强对实施方案制定、民主生活会和组织生活会召开、整改方案落实等重点环节的督导,做到尽责不越位、督导不包办,及时发现和解决问题,确保專題教育质量。

(三)坚持统筹兼顾。把專題教育与学习贯彻习近平总书记对我省教育的批示回信、全国教育大会精神,与贯彻落实中央纪委集中整治形式主义、官僚主义部署,与“两学一做”学习教育常态化制度化,与落实追赶超越和“五个扎实”要求、推进“五新”战略任务等结合起来,抓住重点、强力推进。

(四)营造浓厚氛围。依托学校所属网站、微信公众号、等平台,宣传專題教育的重要意义、工作进展和实际成效。与“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动、省委新修订的“三项机制”宣传报道相结合,发现和挖掘一批先进典型,发挥示范作用。强化舆论监督,及时曝光反面典型,发挥教育警示作用。

(五)務求工作實效。既要聚焦講政治,樹牢“四個意識”、踐行“兩個堅決維護”,又要在敢擔當、轉作風上下硬功夫。要將教育活動與教育教學工作緊密結合,切實落實立德樹人根本任務,加快“四個一流”建設,爲推進我院追趕超越提供堅強保障。

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